Зміна цільового призначення земельної ділянки відбувається у кілька етапів: отримання дозволу від місцевої ради або райдержадміністрації (за потреби), розроблення проєкту землеустрою, його подальше затвердження, внесення оновлених відомостей до Державного земельного кадастру та державна реєстрація відповідних змін. Процедура розпочинається з подання нотаріально посвідченої заяви власника земельної ділянки. Детальніше про процедуру – розповідає нижче земельний юрист АО “Інферно ДЛК”.
Що таке цільове призначення земельної ділянки та навіщо його змінювати?
Цільове призначення земельної ділянки – це її допустимі напрями використання за тим призначенням, яке визначене відповідно до технічної документації з землеустрою на ґрунті чинного законодавства. Іншими словами, цільове призначення земельної ділянки, це те, з якою метою вона може використовуватися.
Відповідно до статті 19 Земельного кодексу України землі за основним цільовим призначенням поділяються на 9 категорій, а ті, своєю чергою, поділяють на види цільового призначення, які визначають їх напрямок використання та правовий режим. Змінити можна як і вид певної земельної категорії, так і саму земельну категорію.
Зміна цільового призначення землі необхідна для використання земельної ділянки для іншої діяльності, аніж та, що була передбачена первісно в Державному земельному кадастрі. Це потрібно для того, щоб використовувати землю відповідно до поточних потреб. Наприклад, якщо земельна ділянка раніше використовувалася для ведення садівництва, однак Ви вирішили побудувати на ній будинок, то для узаконення цього процесу необхідно змінити цільове призначення земельної ділянки.
Пам’ятайте, що змінити цільове призначення земельної ділянки можна лише за умови відповідності нового виду цільового призначення містобудівній документації — Насамперед Генеральному плану та Плану зонування території (зонінгу), якщо він затверджений. Від 2023 року саме дані містобудівної документації є визначальними і можуть отримуватися у цифровому форматі через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва.
Які документи потрібні для зміни цільового призначення землі?
Для зміни цільового призначення земельної ділянки слід долучити такі документи:
- Копія паспорта та ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);
- Копії установчих документів (для юридичних осіб);
- Копії документів, які підтверджують право власності чи користування;
- Заява про зміну цільового призначення, де слід вказати кадастровий номер земельної ділянки, її розмір, теперішнє та нове цільове призначення земельної ділянки з мотивом зміни цільового призначення;
- Витяг з містобудівної документації (зонінгу або генплану) — може формуватися через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва або сервіс «Дія», якщо такі дані оприлюднені органом місцевого самоврядування.
Процедура зміни цільового призначення земельної ділянки
Наразі в Україні є дві процедури зміни цільового призначення земельної ділянки. Насамперед необхідно дізнатися в органі місцевого самоврядування, чи була затверджена містобудівна документація та, чи були внесені до Державного земельного кадастру відомості про функціональну зону, у межах якої розташована ваша земельна ділянка.
Важливо: з 2022–2024 рр. поступово запроваджується перехід від “функціональних зон” до зонінгу, визначеного містобудівною документацією. Якщо у вашій громаді затверджений план зонування території та ці дані внесені до містобудівного кадастру, зміна цільового призначення здійснюється за спрощеною процедурою — виключно за заявою до Держгеокадастру, без розроблення проєкту землеустрою.
Проте, якщо містобудівна документація не була затверджена, а відомості про функціональну зону, у межах якої розташована земельна ділянка, не були внесені до Державного земельного кадастру, то буде застосована інша процедура, для якої знадобиться розроблення та затвердження нового проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
У цьому разі слід звернутися до землевпорядної організації, з якою необхідно укласти договір, де працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник. На підставі договору землевпорядна організація розробляє новий проект землеустрою цільове призначення якої повинне бути змінене.
Опісля новий проєкт землеустрою передається до органу місцевого самоврядування, який на черговій сесії приймає рішення про затвердження або про відмову в затвердженні. Відмова у затверджені проєкту землеустрою може бути оскаржена в судовому порядку.
Врешті-решт, після затвердження проєкту землеустрою слід звернутися до державного кадастрового реєстратора у територіальному органу Держгеокадастру з заявою про внесення змін до відомостей про земельну ділянку.
Скільки коштує змінити цільове призначення земельної ділянки?
У разі недоступності нової процедури, додатково потрібен проєкт землеустрою з відведення земельної ділянки, який складає землевпорядна організація. Вартість такого проєкту встановлюється в договорі між землевпорядною організацією та власником. Внесення відомостей до Державного земельного кадастру, внесення змін до них здійснюються безоплатно.
Залежно від процедури зміни цільового призначення земельної ділянки визначається перелік необхідних документів. Так, якщо можна скористатися новою процедурою, то достатньо витягу та заяви. Витяг з містобудівної документації формується безкоштовно (за умови наявності даних у цифровому форматі) через електронні сервіси, зокрема «Дію» або електронну систему у сфері будівництва. Юрист INFERNO DLC зможе підготувати відповідний проєкт заяви вартість якої буде встановлено після консультації.
Які послуги ми надаємо
- Консультація з питань зміни цільового призначення землі;
- Повний супровід від оформлення документів, включно з комунікацією з органами місцевого самоврядування, до внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру;
- Супровід щодо оскарження дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування в судовому порядку.
Автор статті
Любомир Зеленчук
Молодший юрист
Буде корисно
Рекомендуємо також прочитати
Попередній договір купівлі-продажу квартири: що це та для чого потрібен
Договір купівлі продажу нерухомого майна: як правильно скласти
Договір оренди квартири (житла): як правильно скласти