Що таке HIRE Act та яка його ціль
5 вересня 2025 року сенатором Берні Морено було запропоновано законопроєкт Halting International Relocation of Employment Act (скорочено – HIRE Act).
Мета цього законопроєкту – спонукати американські компанії відмовитись від міжнародного аутсорсу та посилити національний ринок праці США. Можна сказати, що пропозиція схожого законопроєкту була цілком очікуваною, враховуючи курс Сполучених Штатів на доместифікацію виробництва.
Які зміни пропонує HIRE Act
Законопроєктом пропонується внесення змін до Internal Revenue Code of 1986 (один із ключових елементів податкового законодавства США), а саме:
- Накладення оподаткування у розмірі 25% на будь-які платежі резидентів США, що здійснюються за межі США з метою оплати праці, надання послуг, використання інтелектуальної власності тощо (outsourcing payments). Основна умова – результати роботи, надання послуг тощо призначені і використовуються споживачами-резидентами США;
- Забороняється застосування податкових відрахувань (tax deductions) сум сплаченого, відповідно до нововведень, податку;
- Обов’язок звітувати щодо здійснених вихідних платежів.
Вплив HIRE Act на глобальний ринок ІТ-аутсорсингу
Прийняття законопроєкту у запропонованій може спричинити значний удар по глобальному ринку IT-аутсорсингу, оскільки такий формат співпраці банально стане економічно невигідним для замовників із США.
Враховуючи, що Сполучені Штати є одним із найбільших споживачів IT послуг у світі, аутсорс компанії зі всього світу потерпатимуть від втрати значного обсягу клієнтської бази, а як наслідок – втрачатимуть значні потенційні прибутки.
Найгірші наслідки прийняття законопроєкту може спричинити для економік держав, у яких IT аутсорсинг займає значну частку в національній економіці (яскравий приклад – Індія).
Які будуть наслідки для українських аутсорсерів, якщо приймуть закон
Аналогічні наслідки очікуватимуть й українські аутсорсери: як великі компанії, так і незалежні підрядники. Масштаб потенційних збитків оцінюватиметься індивідуально та залежатиме від співвідношення кількості клієнтів/об’ємів замовлень із США відносно інших юрисдикцій.
В будь-якому випадку, прийняття законопроєкту у запропонованій редакції зробить український IT сектор набагато менше привабливим для замовників із США. Ми не виключаємо, що до поточної редакції акту будуть вноситись зміни, що потенційно можуть зменшити негативний ефект для українських аутсорсерів.
Як діяти українським IT компаніям в разі прийняття закону HIRE Act
Ми рекомендуємо українським аутсорсерам якнайшвидше розпочинати підготовку до сценарію прийняття законопроєкту. У чинній редакції пропонується введення в дію його положень із 31-го грудня 2025-го року. Відтак, якщо цей термін не буде змінено, український IT бізнес має час до кінця на підготовку до кінця 2025-го року.
Юристи Інферно Діджитал проводять консультації та здійснюють підготовку комплексних юридичних рішень для IT бізнесу, що можуть включати:
- Релокейт частини або всього бізнесу;
- Міжнародну структуризацію аутсорсингового бізнесу;
- Аналіз та оптимізацію взаємодії з клієнтами, враховуючи положення HIRE Act.
Конкретні рішення, які потрібно прийняти бізнесу для мінімізації ефекту від прийняття акту є індивідуальними та залежать від структури операційної діяльності та її документального забезпечення. IT юристи INFERNO DLC проводять комплексний аудит діяльності бізнесу та пропонують ефективні рішення.
Ймовірність прийняття HIRE Act
Зважаючи на значний суспільний резонанс — як зі сторони аутсорсерів зі всього світу, так і зі сторони американського бізнесу — ймовірність прийняття акту в первинній редакції ми оцінюємо як невисоку.
На наш погляд, до запропонованого проєкту ще будуть вноситись зміни, однак характер та подальший вплив таких змін поки що передбачити неможливо.
Висновки
Прийняття HIRE Act матиме значний вплив на українську IT аутсорс індустрію. Ключ до мінімізації цього впливу – ретельна підготовка.
Ми рекомендуємо українським IT компаніям вже зараз розпочинати розробку моделі співпраці з американськими контрагентами на випадок прийняття законопроєкту та здійснювати перші кроки для її оперативної імплементації.
Рекомендуємо також прочитати
Опубліковано підручник «Кримінальне право України. Загальна частина»
Як знайти хорошого адвоката у Львові